南海之濱、大亞灣畔。石化區里，大項目建設現場塔吊林立，施工正酣；新興產業園內，智能生產線高效生產，一派繁忙；濱海綠道旁，市民暢游于山海之間，流連忘返……在這里，奏響著經濟發展與生態保護統籌推進的和諧樂章。

       “大亞灣開發區吹響了向世界級綠色石化產業高地進軍的號角。”惠州市生態環境局大亞灣經濟技術開發區分局（下稱“大亞灣分局”）相關負責人表示，堅持“嚴把關、細服務、出實招、辦實事、求實效”主動靠前的服務宗旨，大亞灣分局形成了“一心一線一點四合”重大項目服務方法和工作路徑，為大項目建設賦能加力。

       撰文：盧慧 邱志青

       守底線??

       圍繞規劃環評

       為區域發展厚植生態底色

       漫步紅樹林，抬頭是藍天白云，俯身是綠樹成蔭，微風吹拂，空氣清新。一組數據最能體現其中的幸福感：2022年，全區環境空氣質量優良率達95.6%，綜合指數為2.42，空氣質量在全市各縣區排名前列；全區16條河流達標率100%，入海河流水質全部達Ⅲ類以上；近岸海域國省考點位水質優良比例、飲用水水源地水質達標率均達100%。

       當前，大亞灣石化區已實現煉油2200萬噸/年、乙烯220萬噸/年的生產能力，煉化一體化規模位居全國前列。大亞灣開發區堅持“一心一線”，在高質量建設世界級綠色石化產業高地和國內一流開發區過程中厚植生態底色。

       編制園區產業規劃環評是核心。為了埃克森美孚惠州乙烯項目和中海殼牌惠州三期乙烯項目的轉規工作，2019年，大亞灣分局協助省生態環境廳完成了《惠州大亞灣石化園區產業發展規劃環境影響報告書》審查工作；2021年完成了《廣東惠州大亞灣石化產業園區總體發展規劃（2020年版）環境影響報告書》審查工作。通過推進園區規劃環評和項目環評聯動先行先試工作，強化長期性、累積性、整體性生態環境影響的預測、評價，規劃環評對園區承接重大石化項目提出有針對性的調整建議，不但為重大石化項目轉規工作提供了強有力的支持，同時在后續的項目環評審批過程中充分體現了規劃環評的引領和依托作用。

       嚴守環境質量是底線。大亞灣分局創新編制了區域環境質量保障方案，成為了重大石化項目環境影響評價報告書審批的重要決策依據，全面加強區域環境質量監控監管力度、巡查頻次、執法強度，督促現有企業在達標的基礎上，再次升級廢氣、廢水處置設施，對園區環境管理嚴上加嚴、細中加細。

       強融合??

       多措并舉減排

       為區域發展騰出環境容量

       近年來，總投資超百億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目、總投資521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目、總投資150億元的恒力（惠州）PTA項目、中海油芳烴項目等重大項目相繼落地。大亞灣分局立足“早謀劃總量指標、點對點削減、減污降碳、公眾參與”四融合，為環境質量穩步提升提供剛性支撐，為引進優質項目和優質企業增資擴產騰出環境容量。

       提前謀劃主要污染物總量指標來源。在治污減排水平已達到全國石化園區領先地位的基礎上，大亞灣分局秉承“提前謀劃、主動擔當、自主減排”的思路，反復向上級單位爭取和匯報溝通，協調解決了埃克森美孚項目總量指標來源等問題。

       首創性開展區域點對點削減工作。2020年底，大亞灣分局組織精干力量，自行編制了《埃克森美孚惠州乙烯項目區域削減方案》，這是全國首批通過審查的點對點區域削減方案。在此基礎上，2022年，大亞灣分局提前謀劃，嚴格落實規劃環評要求，通過一年多的努力，形成了《中海殼牌惠州三期乙烯項目區域削減方案》，為將來順利推進項目環評審批和總量前置審核工作提供了堅實基礎。

       綜合施策創新推進減污降碳管控工作。為實現減污降碳協同控制，大亞灣分局聯合發改、能源等多個部門，探索性地開展了項目碳排放源項識別，源強測算、減污降碳措施可行性論證、方案比選等工作，并提出了碳捕集工程方向。埃克森美孚惠州乙烯項目、恒力（惠州）PTA項目成為國內最早一批落地“減污降碳”政策要求的石化項目。

       近年來，大亞灣分局通過多種形式向群眾宣貫政策、釋疑解惑，持續開展石化區開放日活動，讓群眾親身感受石化區安全環保管控情況，建立部門間聯動機制，快速響應并高效落實群眾合理訴求，共同參與世界級綠色石化產業高地的建設。

       抓重點??

       提升審批效率

       推動項目建設“加速跑”

       日前，埃克森美孚（惠州）化工有限公司代表送來錦旗及感謝信，為大亞灣分局扎實高效的工作作風、深入熟練的政策解讀技能點贊。

       重大石化項目除了主生產項目之外，還需要配套輸變電、供熱、碼頭、管線、道路等一系列附屬項目。大亞灣分局切實把加強環境影響評價管理工作作為優化營商環境的重要抓手，優化審批流程，創新服務方式，助推重點項目建設。

       例如，為滿足項目整體規劃、分步實施的實際需求，按照不同的工程動工時間節點安排，大亞灣分局協助埃克森美孚惠州乙烯項目完成了B+地塊配套輕型項目、殼牌三期B4B5項目、恒力（惠州）PTA項目臨時倉庫的環境影響登記備案。備案手續立等可取，充分體現了謀劃在先的優勢。

       又如，在惠州大亞灣石化區綜合能源站項目等附屬項目環評審批過程中，大亞灣分局充分考慮主項目建設計劃、前期工程實際進度，承前啟后，理清工作思路和實施路徑，在符合政策法規的基礎上，確定項目工程范圍和環境影響措施，解企業燃眉之急，合理保障了分片區、分階段開工的實際需求。

       從2021年1月正式動工，恒力（惠州）PTA項目建設不斷跑出“加速度”，今年7月已全面投產。“接下來，大亞灣分局將持續全心服務重大石化項目建設，積極推動專業化、精細化、特色化、創新能力突出的重大石化項目落地達產，為打造成世界級綠色產業高地而不斷努力。”大亞灣分局相關負責人說。